可是廢除后的這幾年，人們仍然不時聽到類似的弱勢者在城里遭遇權力暴力的事。尤其是2009年，培訓教材《城管執(zhí)法操作實務》關于“城管”抓小販時出手要狠，“不能輕易放過”，要干得“干凈利落”，“將所有力量全部使用上”，做到“臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人”的說法在網(wǎng)上披露后，引起輿情嘩然。
但人們也注意到：盡管權力暴力的受害者現(xiàn)在與過去其實是類似的一個群體，暴力的理由卻有了很大的不同。過去的暴力收容多以檢查居民證件的名義：改革前就叫“查戶口”(那時連“暫住證”都還沒有，農民因事進城都要一事一開“證明”，否則就有作為“盲流”被抓的危險)，改革后允許非本地戶籍者持證“打工”了，就叫“查三證”(通常指暫住證、務工證和計劃生育證)，兩者都可以說是直接與“戶籍”有關。而現(xiàn)在的“城管”、“拆違”暴力則以維護“市容”和秩序為名，以“無證攤販”和貧民窟(我們叫“違章建筑”)為對象，可以說與“戶口”本身并沒有直接關系。
身份性歧視和制度性排斥
仍是一大特色
可是大家都知道，暴力的對象基本上還是那些人。因為在中國當下的8億“農民”中，身處大都市附近、能分享級差地利的人畢竟份額很小，而中國如今的一億多(有人說超過兩億)“流動勞工”中，原籍外地城市的與原籍農村的相比也是極少數(shù)。同時這些人中富有的“投資移民”少，絕大多數(shù)還是窮人。而本地戶籍的窮人不但少，而且與這些外來窮人相比仍然有某些特權(如以后提到的“棚戶居住權”)，不會成為暴力的對象。所以上述改變對這大多數(shù)人而言意義不大。這些人作為一個貧苦的外地農民“流入”(我們反正不承認他是移民)城市，最初他是以農民身份(“農村戶口”)被歧視，后來他以外地人(“暫住”者)身份被歧視，而現(xiàn)在他以窮人的身份(沒有高尚職業(yè)的“無證攤販”或沒有高尚住宅的窩棚客)被歧視。
不能說這三者的演進沒有體現(xiàn)這些年來的某種進步：這個人在改革前幾乎是根本不能進城的。后來可以來“暫住”打工，但你要隨身“持證”，否則就會遇到麻煩(雖然持證了也未必就不會遇到麻煩)�，F(xiàn)在假如你混得好，有高尚職業(yè)與住宅，被“查證”遇暴力的機會就少了。但是假如你仍然窮困潦倒，那你就有損于“市容”而為“市”所不容。然而問題在于：窮困潦倒就是罪過嗎？沒有人愿意窮困潦倒，如果在家鄉(xiāng)能夠富裕，他們不會“賴”在城里；但如果不能，我們的城市為什么就容不下窮人呢？
窮人居于弱勢，在任何國家大概都是如此。從經(jīng)濟狀況差，到觀念上被看不起，都是可以理解的。但對窮人實行身份性歧視和制度性排斥，卻是我們的一大特色，尤其是在居住權問題上，這種特色更加突出。
