中紀(jì)委在行政編制總數(shù)保持不變的情況下，連續(xù)兩年增加招錄網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理方面的人員。有反腐專(zhuān)家認(rèn)為，連續(xù)增加網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理方面的人員，反映出中紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理中心的繁忙程度，也從側(cè)面反映出中紀(jì)委對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的重視。
增加網(wǎng)絡(luò)管理人員
中組部、人社部和國(guó)家公務(wù)員局發(fā)布的“2015年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員職位表”顯示，今年中央紀(jì)委擬招錄28人，比去年減少20人。其中中紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理中心招錄2人。
2013年，中央紀(jì)委共招錄44人，其中網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理中心僅招錄1人；去年中央紀(jì)委共招錄48人，該職位招錄人數(shù)增加為2人；今年又招錄 2人。中紀(jì)委連續(xù)兩年增加招錄網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理方面的人員。
對(duì)一個(gè)正部級(jí)單位來(lái)說(shuō)，某個(gè)職位招錄人數(shù)變化，可能不是什么大事。但是中紀(jì)委卻不然。
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)資料，監(jiān)察部是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，與中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公。
1993年，在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，中紀(jì)委機(jī)關(guān)和監(jiān)察部開(kāi)始實(shí)行合署辦公，即“一套工作機(jī)構(gòu)、履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)督兩項(xiàng)職能”。
2013年3月，中紀(jì)委監(jiān)察部的官方網(wǎng)站首次公布了中紀(jì)委監(jiān)察部的機(jī)構(gòu)設(shè)置圖和辦案流程圖。
根據(jù)當(dāng)年監(jiān)察部網(wǎng)站上的公開(kāi)信息，中央紀(jì)委監(jiān)察部共有27個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
但是中紀(jì)委的編制人數(shù)卻一直沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)。
北京航空航天大學(xué)廉政研究中心主任任建明估計(jì)，當(dāng)前中紀(jì)委監(jiān)察部編制在800人左右，最多不會(huì)超過(guò)1000人。
為了增加辦案力量，十八大后，中紀(jì)委進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革。
反腐專(zhuān)家、中共中央黨校教授林喆教授認(rèn)為，中紀(jì)委兩次機(jī)構(gòu)改革調(diào)整有一個(gè)前提，即在中央紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)和行政編制總數(shù)均保持不變的情況下進(jìn)行。
為此，中紀(jì)委兩次機(jī)構(gòu)改革的主要思想是：聚焦主業(yè)，壓縮副業(yè)。在行政編制總數(shù)不變的情況下，整合內(nèi)部資源，增加一線辦案力量。
經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革之后，中紀(jì)委有12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室和1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。
據(jù)一位中紀(jì)委工作人員介紹，雖然機(jī)構(gòu)增加，但人員配備并未增多。新增加的機(jī)構(gòu)人員主要從中紀(jì)委監(jiān)察部其他處室抽調(diào)整合而來(lái)。如此一來(lái)，中紀(jì)委一線辦案的力量大大增強(qiáng)。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，中紀(jì)委的每個(gè)科室大約有30人。按此標(biāo)準(zhǔn)估算目前，中紀(jì)委監(jiān)察部?jī)?nèi)辦案人員已接近400人。
一位熟悉中紀(jì)委工作情況的專(zhuān)家認(rèn)為，即使如此，中紀(jì)委的辦案力量仍然是超負(fù)荷工作。
網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)快速上升
在此背景下，中紀(jì)委為何連續(xù)兩年增加招錄網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理方面的人員呢？
莊德水認(rèn)為，在中紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)和行政編制總數(shù)均保持不變的情況下，連續(xù)增加網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理方面的人員，反映出中紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理中心的繁忙程度，也從側(cè)面反映出中紀(jì)委對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的重視。
中紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理中心究竟是個(gè)什么機(jī)構(gòu)呢？
在中紀(jì)委的官方網(wǎng)站上，并沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理中心的職能做詳細(xì)介紹。
莊德水認(rèn)為，中紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理中心中應(yīng)該是央紀(jì)委信訪室內(nèi)設(shè)的機(jī)構(gòu)。
中紀(jì)委官方網(wǎng)站上，對(duì)中央紀(jì)委信訪室(監(jiān)察部舉報(bào)中心)職能介紹是，負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，接聽(tīng)舉報(bào)電話，從互聯(lián)網(wǎng)上收集群眾舉報(bào)；提供信訪信息，篩選案件線索等項(xiàng)內(nèi)容。
莊德水認(rèn)為，以往中紀(jì)委招錄的人員中，最多的是法律和法律、財(cái)經(jīng)(金融、會(huì)計(jì)、審計(jì))專(zhuān)業(yè)的。這些專(zhuān)業(yè)的人都是中紀(jì)委辦理案件所需要的。
2013年，中央紀(jì)委公開(kāi)招錄主任科員9個(gè)職位中，有8個(gè)職位的專(zhuān)業(yè)要求是法學(xué)專(zhuān)業(yè)。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為一種群眾監(jiān)督新形式。
2013年9月2日，由中紀(jì)委、監(jiān)察部主辦的綜合性政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站——中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式改版開(kāi)通。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，中紀(jì)委新改版的網(wǎng)站一個(gè)最大亮點(diǎn)是突出了“舉報(bào)平臺(tái)”，從原來(lái)體制內(nèi)的“內(nèi)部監(jiān)督”，轉(zhuǎn)變?yōu)樽尅肮妳⑴c”。
中紀(jì)委網(wǎng)站主頁(yè)突出了“信訪舉報(bào)”功能，設(shè)置了“舉報(bào)指南”“我要舉報(bào)”“舉報(bào)查詢(xún)”“其他舉報(bào)網(wǎng)站”“舉報(bào)方式”五個(gè)“菜單”。
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