按照曹師傅的計(jì)算，駕駛自己車輛的專車司機(jī)不用交納份子錢，公司會(huì)根據(jù)司機(jī)的接單數(shù)據(jù)，每單收取22%的管理費(fèi)用，“干活就扣錢，不干活就不會(huì)收錢，時(shí)間比較自由。”曹師傅估算，差不多有三分之一的專車司機(jī)都是上班族。此外，在早晚行車高峰期，公司會(huì)對(duì)司機(jī)的每個(gè)訂單給予補(bǔ)貼，司機(jī)在高峰期基本不用向公司交納管理費(fèi)用，曹師傅并不擔(dān)心高峰期堵車對(duì)自己造成太大的影響。
曹師傅也擔(dān)心，由于目前專車尚未合法化，仍有交警執(zhí)法查扣車輛。曹師傅雖然未被查到過，但是同行被查的經(jīng)歷仍令曹師傅在路上格外謹(jǐn)慎。據(jù)曹師傅介紹，2015年之前，如果被交警抓到駕駛專車攬客，司機(jī)需要交納18000元罰款，罰款的80%由滴滴公司報(bào)銷，剩余部分由司機(jī)個(gè)人承擔(dān)。
培訓(xùn)考試越來越松
專車司機(jī)陳師傅稱，他加入專車已經(jīng)有了大半年的時(shí)間，司機(jī)入職前都需要通過培訓(xùn)考試。由于專車公司招聘司機(jī)都要求至少有3年的駕齡，所以培訓(xùn)主要是進(jìn)行公司業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)和軟件操作訓(xùn)練。培訓(xùn)結(jié)束以后，公司負(fù)責(zé)人通過筆試和面試應(yīng)答對(duì)司機(jī)進(jìn)行考核。陳師傅抱怨稱，專車剛剛興起時(shí)，公司對(duì)司機(jī)的考試較為嚴(yán)格，一般只給與司機(jī)兩次考試的機(jī)會(huì)，如果司機(jī)無法通過就不再任用。但是隨著專車業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，公司對(duì)司機(jī)的要求水平也逐漸下降，“司機(jī)如果一兩次無法通過考試，考官允許他們回去繼續(xù)復(fù)習(xí)后再次參加考試，直至通過考核。”
記者隨后就采訪中發(fā)現(xiàn)的問題，采訪滴滴等專車平臺(tái)，但登記采訪后，對(duì)方始終未對(duì)罰款報(bào)銷等情況予以回應(yīng)。
□專家建議
防止專車出現(xiàn)壟斷
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華表示，在新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下，政府要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)監(jiān)管到新的管理模式的轉(zhuǎn)變。針對(duì)專車發(fā)展中將來需要面對(duì)的問題，政府也要制定適應(yīng)其發(fā)展的法律制度，讓觀念的變革推動(dòng)法律的、制度的修改和完善。
他提到，比如反壟斷問題，在目前的專車經(jīng)營(yíng)中，汽車租賃公司和乘客都成為了專車平臺(tái)的用戶，雙方都得通過平臺(tái)才能聯(lián)系，因此平臺(tái)占據(jù)了核心點(diǎn)。在這種情況下，政府的反壟斷任務(wù)就比較艱巨。第二，專車平臺(tái)掌握大量信息，比如雙方的市場(chǎng)信息，乘客個(gè)人的信息、信用卡信息等，政府要注意采取措施。
明確專車經(jīng)營(yíng)性質(zhì)
北京大學(xué)法學(xué)院教授蔣大興認(rèn)為，面對(duì)專車這種新的經(jīng)濟(jì)形式，政府還要注意一個(gè)問題，即明確專車平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，它到底是提供信息的中介，還是參與租車的運(yùn)營(yíng)商。目前來看，專車開具的發(fā)票是租車公司或者代駕公司，這就可以倒推專車平臺(tái)只是中介。但從收費(fèi)主體看，主要交易行為由專車平臺(tái)完成，租賃公司可能只分成小部分，那么專車平臺(tái)就不是簡(jiǎn)單的信息中介。
蔣大興提到，發(fā)票問題涉及政府的稅收管制，法律對(duì)信息中介和租車運(yùn)營(yíng)商的管制有差別，如果理不清這個(gè)問題，企業(yè)進(jìn)行稅收規(guī)避時(shí)，政府可能就難以控制。
規(guī)范專車運(yùn)營(yíng)制度
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松分析稱，由于目前尚沒有關(guān)于專車業(yè)務(wù)的法律政策，私家車從事出租車或約租車服務(wù)在當(dāng)前法規(guī)下并不合法，并且由于企業(yè)規(guī)范制度尚不完善，車輛運(yùn)營(yíng)中也出現(xiàn)了不少問題。但是，專車能夠滿足城市居民個(gè)性化、差異化的出行需要，其發(fā)展也需要企業(yè)建立起完善的運(yùn)營(yíng)規(guī)范制度，并且聯(lián)合交管部門進(jìn)行監(jiān)管，從而規(guī)范專車運(yùn)營(yíng)。
顧長(zhǎng)松介紹稱，私家車從事專車業(yè)務(wù)在目前法規(guī)下并無空間，可在互聯(lián)網(wǎng)思維下，從發(fā)展汽車共享的高度考慮，依靠立法引領(lǐng)創(chuàng)新，推動(dòng)改革。合規(guī)的專車，需要由企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟自定車輛標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。主管部門依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)釆取信息監(jiān)管方式，對(duì)企業(yè)違反標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)和投訴處理情況等信息進(jìn)行公布，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的合作治理。
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