“人肉搜索”被媒體評(píng)為2008年度十大網(wǎng)絡(luò)流行詞，由于利用“人肉搜索”實(shí)施違法行為的主體具有隱蔽性，使得惡意侵犯他人合法權(quán)益的事件頻發(fā)，甚至引發(fā)“網(wǎng)絡(luò)暴力”。十一屆全國(guó)人大代表秦希燕為此提出議案，修改治安處罰法第42條，追究違法“人肉搜索”的法律責(zé)任。
秦希燕代表說(shuō)，違法“人肉搜索”嚴(yán)重侵犯他人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和安寧權(quán)，受害人可以通過(guò)法律途徑追究其民事責(zé)任。但是，對(duì)于那些惡意侵犯公民合法權(quán)益的行為，甚至造成當(dāng)事人自殺、自殘或者精神失常的后果，如果只是單單追究其民事責(zé)任，則無(wú)法有效遏止違法行為的發(fā)生。只有通過(guò)有關(guān)的執(zhí)法部門，追究那些嚴(yán)重違法且造成他人重大損失的責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任，才能更有效的保護(hù)公民的基本權(quán)利不受非法侵害。
為此，秦希燕代表建議，將治安處罰法第四十二條增加第七項(xiàng)“利用網(wǎng)站侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的處于五日下拘留；情節(jié)特別嚴(yán)重的處于五日以上十日以下拘留；情節(jié)特別嚴(yán)重且造成當(dāng)事人自殺、自殘或者精神失常等后果的應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任；
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵害他人合法權(quán)益的行為，未采取必要措施，情節(jié)特別嚴(yán)重且造成嚴(yán)重后果的對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人處五日以下拘留，并對(duì)單位處五百以上三千以下的罰款�！�
