支付企業(yè)離第三方支付牌照又近一步。昨日央行在其網(wǎng)站上正式公布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下稱(chēng)實(shí)施細(xì)則)，對(duì)支付機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)的最基本規(guī)則、申請(qǐng)人資質(zhì)條件等進(jìn)行細(xì)化。該細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。支付企業(yè)申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)許可證的最后一個(gè)政策門(mén)檻消除。
透露牌照開(kāi)閘風(fēng)聲
一家大型支付企業(yè)業(yè)務(wù)主管昨日指出，此次正式發(fā)布的《實(shí)施細(xì)則》，較之前的征求意見(jiàn)稿并無(wú)多大實(shí)質(zhì)變化，但它透露了牌照開(kāi)閘的風(fēng)聲。
央行在9月下旬開(kāi)始對(duì)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)，支付企業(yè)也隨后開(kāi)始準(zhǔn)備申領(lǐng)支付業(yè)務(wù)許可證，翹首以待首批支付業(yè)務(wù)許可證。
年內(nèi)發(fā)牌成為可能
在11月29日，中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民對(duì)本報(bào)記者表示首批許可證完全可能在年內(nèi)發(fā)放。
部分支付企業(yè)指出，雖然年內(nèi)時(shí)間緊迫，但由于此前第三方支付企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行報(bào)備，央行對(duì)部分支付企業(yè)較為了解，發(fā)牌或許只是流程問(wèn)題。
此前央行在今年6月份發(fā)布，9月施行的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》中指出，非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)需取得支付業(yè)務(wù)許可證。在全國(guó)范圍從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本不少于1億元；且規(guī)定支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將在同一商業(yè)銀行專(zhuān)戶(hù)存放客戶(hù)備付金；支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本不得低于客戶(hù)備付金總量的10%等。
業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)銀聯(lián)旗下的Chinapay有可能是首家獲得牌照的企業(yè)，而隨后才是各類(lèi)大型支付企業(yè)。
■ 細(xì)則變化
備付金管理或另有細(xì)則
雖然企業(yè)表示，相比征求意見(jiàn)稿，此次正式發(fā)布的《實(shí)施細(xì)則》并無(wú)多大實(shí)質(zhì)變化，但實(shí)際上，細(xì)節(jié)上仍有調(diào)整。
值得注意的是，征求意見(jiàn)稿中的60條細(xì)則，在正式頒布的《實(shí)施細(xì)則》中變?yōu)?2條。
此前公布的征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定：“客戶(hù)使用備付金繳納支付業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)的，支付機(jī)構(gòu)可以但只能為自己開(kāi)立一個(gè)非銀行結(jié)算賬戶(hù)專(zhuān)門(mén)用于核算支付業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入”，“支付機(jī)構(gòu)為客戶(hù)開(kāi)立非銀行結(jié)算賬戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)確�？蛻�(hù)的貨幣資金到達(dá)支付機(jī)構(gòu)的備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)后即可使用。支付機(jī)構(gòu)不得為客戶(hù)預(yù)支其尚未到達(dá)備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)的貨幣資金”，而這些備付金管理的規(guī)定未見(jiàn)于正式文件。
對(duì)此，一些行業(yè)人士指出，備付金管理的問(wèn)題可能會(huì)有單獨(dú)的進(jìn)一步的細(xì)化條款來(lái)約束。
