去年年底，沸沸揚揚的手機網(wǎng)站涉黃一事讓幾大運營商在發(fā)展3G增值業(yè)務面前都備受拷問，經(jīng)過5個多月大刀闊斧的治理，是否收效明顯？最初舉報該現(xiàn)象的中科院科技政策與管理科學研究所研究員李強在昨天發(fā)給《第一財經(jīng)日報》的一份研究報告中表示，曾經(jīng)被打掉的手機涉黃網(wǎng)站又有死灰復燃的跡象。
記者看到的這份抄送全國“掃黃打非”辦、工信部、廣電總局、中科院、中國移動、中國電信和中國聯(lián)通的，由中科院科技政策所網(wǎng)絡信息安全聯(lián)合課題組發(fā)布的《網(wǎng)絡信息安全形勢報告》顯示，“業(yè)務涉黃沉疴依舊”。
屢禁不絕
報告顯示，雖然中國移動在過去幾個月采取了一系列措施整治涉黃WAP網(wǎng)站，但仍然有部分移動省公司“反其道而行之”。
李強從2010年1月~3月25日，重新?lián)軠y這些涉黃網(wǎng)站，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國移動的北京和上海兩家公司將其自有的“手機電視財經(jīng)欄目”業(yè)務交給非法網(wǎng)站進行推廣，李強表示，“受此影響，很多‘站長’重操舊業(yè)，大批淫穢色情手機WAP網(wǎng)站死灰復燃。”
而在此之前，被發(fā)現(xiàn)使用淫穢色情網(wǎng)站進行推廣的主要還是SP（增值服務提供商）業(yè)務。
這份報告列出的使用問題網(wǎng)站進行業(yè)務推廣的，除了北京和上海移動之外，還包括多家SP，其中有：隨趣技術有限公司的星戰(zhàn)Online、北京動力創(chuàng)想科技有限公司的樂玩樂開心、深圳數(shù)字魚通信的手機大航海、北京掌趣科技的大玩家以及深圳數(shù)字魚通信的星際風云等。
李強認為，淫穢色情等非法手機WAP網(wǎng)站屢打不盡、屢禁不絕的根本原因，在于個別基礎電信運營商難以割舍的涉黃利益，而電信管理部門監(jiān)管的缺位，也在客觀上助長了個別基礎電信運營商這種口頭嚴打，實際與淫穢色情等非法WAP網(wǎng)站站長眉來眼去，甚至相互勾結(jié)、充當保護傘的不良風氣。
李強建議，今年“手機掃黃”最關鍵一環(huán)就是要落實“基礎電信企業(yè)領導人問責制”，這樣才能真正落實《關于進一步深入整治手機淫穢色情轉(zhuǎn)向行動工作方案》。
如何根除？
記者了解到，對于李強在撥測和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，中國移動數(shù)據(jù)部已經(jīng)對李強作出了回應。
對方表示：“對于非法網(wǎng)站尤其是國外非法網(wǎng)站，無法做到提前預防，只能是發(fā)現(xiàn)一例處理一例。而且由于非法網(wǎng)站采取不斷變換域名、IP動態(tài)跳轉(zhuǎn)、動態(tài)轉(zhuǎn)換國外代理等技術手段逃避監(jiān)管，故已屏蔽的網(wǎng)站仍舊存在又能被訪問的可能性�！�
實際上，擺在運營商面前的是一個兩難的選擇，一個是業(yè)務推廣中確實存在可能被淫穢色情等非法網(wǎng)站利用的可能，另一方面是隨著3G的逐漸普及，爆炸式增長的用戶手機上網(wǎng)的強大需求。
在今年年初召開的某運營商2010年工作會議上，一位工信部領導就感慨，現(xiàn)在是一手抓發(fā)展、一手抓監(jiān)管，但兩者究竟該如何平衡，連他本人也十分困惑。
手機上網(wǎng)正成為3G時代最重要的業(yè)務類型，也將成為拉動運營商業(yè)績的最關鍵動力。記者在中國移動2009年年報中看到，雖然從去年11月30日開始就終止了WAP計費，但手機WAP仍然成為中國移動增長最快的數(shù)據(jù)業(yè)務，從2008年的129.77億元增長到2009年的183.38億元，增幅達到41.3%。同樣的趨勢在中國聯(lián)通和中國電信的年報中也表現(xiàn)明顯。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）的報告顯示，到2009年底為止，受3G業(yè)務開展的影響，我國手機網(wǎng)民一年增加了1.2億，規(guī)模達到2.33億，占整體網(wǎng)民3.84億的60.8%。
而目前中國移動正在通過一系列措施進一步加強對SP的監(jiān)管，其中包括，計劃從7月1日推出“增值業(yè)務訂購主動提醒服務”及“0000業(yè)務查詢和退訂服務”，還要求所有中國移動旗下的SP業(yè)務從山寨機中退出，防止用戶被誘騙點擊，否則將以停止業(yè)務進行處罰。
一位不愿透露姓名的運營商人士對本報記者表示，從技術手段來說，完全根除淫穢色情等不良手機網(wǎng)站是不可能的，連已經(jīng)相當成熟的電腦互聯(lián)網(wǎng)也同樣做不到，但應該看到，盡管存在個別不良現(xiàn)象，但手機上網(wǎng)的整體環(huán)境正在得到明顯凈化。
