6月21日消息，中國人民銀行今日出臺《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》（下稱“辦法”），辦法明確規(guī)定，支付機構(gòu)依法接受央行的監(jiān)督管理；未經(jīng)央行批準，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務。
據(jù)悉，辦法將于今年9月1日起施行。央行表示，辦法實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務的非金融機構(gòu)，應當在辦法實施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務許可證》；逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務。
辦法第四條指出，支付機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應當委托銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理，不得通過支付機構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機構(gòu)等形式辦理。同時支付機構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移。
央行規(guī)定，申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。對于外商投資支付機構(gòu)的業(yè)務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，將由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務院批準。
此外，支付機構(gòu)申請人的主要出資人應當符合以下條件：（一）為依法設立的有限責任公司或股份有限公司；（二）截至申請日，連續(xù)為金融機構(gòu)提供信息處理支持服務2年以上，或連續(xù)為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上；（三）截至申請日，連續(xù)盈利2年以上；（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰。
辦法規(guī)定，支付機構(gòu)應當按照《支付業(yè)務許可證》核準的業(yè)務范圍從事經(jīng)營活動，不得從事核準范圍之外的業(yè)務，不得將業(yè)務外包。支付機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務許可證》。
辦法要求支付機構(gòu)公開披露其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。同時，支付機構(gòu)應當按照審慎經(jīng)營的要求，制訂支付業(yè)務辦法及客戶權益保障措施，建立健全風險管理和內(nèi)部控制制度。
辦法規(guī)定，支付機構(gòu)累計虧損超過實繳貨幣資本的50%，或者有重大經(jīng)營風險或重大違法違規(guī)行為，央行及其分支機構(gòu)有權責令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務。
