一位電信專家說，近10年來，國家投在小靈通身上將近1000億元，中國電信600多億元，中國聯(lián)通大概投資了300多億元，這些投資并不是說現(xiàn)在已經(jīng)一分錢都產(chǎn)生都沒了，并不是說已經(jīng)完全變成垃圾了，它還是非常有用的資產(chǎn)，而且它還是國有資產(chǎn)，所以這個(gè)時(shí)候如果輕易就把它給丟掉了，這是一件非�？上У氖虑�。如果我們不尊重在小靈通過去的1000億元的歷史投資，那么同樣我們也很有可能不會尊重未來。
無法回避補(bǔ)償問題
解“靈”還需系“靈”人�！盁o論是哪種情況，運(yùn)營商都無法回避對用戶的補(bǔ)償問題�！币晃浑娦艑＜艺f。
對運(yùn)營商來說，最理想的局面是用戶自主承擔(dān)轉(zhuǎn)移至新網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)費(fèi)用，這種“平滑過渡”的代價(jià)最小，但現(xiàn)在看來可能性不大。因?yàn)樾§`通用戶中多數(shù)屬于低收入階層，至今堅(jiān)持選擇使用小靈通就已說明他們的經(jīng)濟(jì)狀況無法承擔(dān)更高的通信費(fèi)用。
中國移動、中國電信和中國聯(lián)通接到工信部《通知》后，對2011年底前完成此頻段清網(wǎng)沒有提出異議，但面對退市在近7000萬消費(fèi)者中掀起的軒然大波，三大運(yùn)營商的姿態(tài)卻大相徑庭。
輿論廣泛認(rèn)為，無論在“小靈通退網(wǎng)”，還是在新一輪3G“客戶爭奪戰(zhàn)”中，沒有小靈通業(yè)務(wù)的中國移動都是“最大贏家”。不僅得到了渴望已久的發(fā)展TD-SCDMA的頻段，而且可以向新釋放的7千萬用戶張開“懷抱”。
擁有4000多萬小靈通用戶的中國電信就“比較煩”。畢竟，目前小靈通的業(yè)務(wù)收入仍占中國電信總收入的17%左右。置身輿論的風(fēng)口浪尖，中國電信不得不在“利益受損”和“用戶流失”之間做兩難的選擇。
網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，52.7%的投票者希望在轉(zhuǎn)網(wǎng)后“保持原有小靈通資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變”，34.7%的投票者要求運(yùn)營商“贈送一部手機(jī)”，8.7%的投票者選擇“贈送話費(fèi)”。而每一項(xiàng)選擇，都意味著一筆不小的“支出”，對于致力3G市場競爭的中國電信，都是不小的壓力。知情人士稱，為留住老客戶，中國電信可能會采取“高端用戶先行遷移、低端用戶引導(dǎo)遷移”的方式，爭取3年時(shí)間內(nèi)完成小靈通用戶向C網(wǎng)的全部轉(zhuǎn)移。
相比電信，拿到WCDMA牌照后已將小靈通資產(chǎn)列入貶值資產(chǎn)的中國聯(lián)通壓力稍微小一些。中國聯(lián)通有關(guān)人士表示，聯(lián)通將認(rèn)真研究現(xiàn)有小靈通用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)方案，并妥善解決可能遇到的困難。
合理的轉(zhuǎn)網(wǎng)方案如何產(chǎn)生？
如果退網(wǎng)成為不可更改的現(xiàn)實(shí)，那么，如何“去”又如何“留”就成了關(guān)鍵。對小靈通用戶來說，一個(gè)合理的轉(zhuǎn)網(wǎng)方案無疑是他們當(dāng)下最需要的。眼下，值得社會關(guān)注的，是尋找一種妥善的方式，在充分考慮用戶、運(yùn)營商雙方訴求、意見基礎(chǔ)上，得出一個(gè)轉(zhuǎn)網(wǎng)方案。
諸多法律界人士認(rèn)為，電信服務(wù)合同是一個(gè)長期協(xié)定，在沒有充分協(xié)商的情況下，實(shí)施退網(wǎng)，有強(qiáng)行中止合同的嫌疑，而且還是面對近7000萬用戶這么一個(gè)大的群體。
北京市中銀律師事務(wù)所律師董正偉建議，一個(gè)可行的做法是，監(jiān)管機(jī)構(gòu)主持召集聽證會，由小靈通用戶代表、運(yùn)營商以及業(yè)內(nèi)專家參與，在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)“大家都可以接受”的處理方案。通過聽證程序，讓作為“小靈通退網(wǎng)”事件利益關(guān)系人的近7000萬消費(fèi)者充分表達(dá)自己的意見，以保證他們的合法權(quán)益得以維護(hù)。
有消息人士透露，中國電信、中國聯(lián)通內(nèi)部近期已經(jīng)在開會討論小靈通用戶的安置問題。工信部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)，他們將積極跟蹤清頻工作，對可能出現(xiàn)的各類侵害用戶利益的行為，歡迎電信用戶及時(shí)向電信企業(yè)客服熱線投訴。
如果說小靈通退市是一場運(yùn)營商與用戶之間的“博弈”，那么無論何方無疑都希望結(jié)果是雙贏的。在這個(gè)前提下，如果小靈通確實(shí)已經(jīng)完成了其歷史使命，終將謝幕，我們期盼在完成技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，用戶的意見能夠被最大限度地傾聽，其正當(dāng)權(quán)益能夠受到妥善地保護(hù)。
