“這次政策很嚴，據(jù)我所知廣東已經有七八家公司被斷了網(wǎng)絡�！�9月3日，廣東某IDC人士告訴記者。近日，中國電信內部開始了針對違規(guī)高帶寬接入的專項清理，而清理對象主要是地方公司的第三方代理，矛頭直指其他網(wǎng)絡運營商、電信服務商。
據(jù)記者獲得的一份內部文件顯示，中國電信要求：各省公司在收到通知之后，立即對省內高帶寬接入產品情況、專線客戶協(xié)議等進行清理核對，對查實確認的違規(guī)接入立即清退業(yè)務。
文件指出：原則上除骨干核心正�；ヂ�(lián)互通點之外的任何網(wǎng)絡節(jié)點，不得有其他運營商和互聯(lián)單位等的穿透流量接入。各省公司于8月15日前將自查結果上報集團。9月1日起可對其他省監(jiān)督舉報。
“其實這次清查主要就是針對其他運營商的違規(guī)接入�！鄙鲜鯥DC人士指出，由于網(wǎng)間結算費用相對較高，其他運營商往往會通過向第三方代理購買帶寬的方式接入電信或者網(wǎng)通的核心網(wǎng)絡，從而為發(fā)展自己的客戶降低成本。
“最近一段時間，為了應對三網(wǎng)融合，廣電和電信內部都在進行一系列的規(guī)范�！敝袊鴶�(shù)字電視雜志主編包冉表示，這其實很正常，也可以理解為電信在梳理自己的管理規(guī)范。
另有業(yè)內人士表示，由于不規(guī)范的行為已經比較普遍，電信此舉如果嚴格執(zhí)行，短期將對廣電企業(yè)以及鐵通等的互聯(lián)網(wǎng)接入造成影響。
此消息未獲中國電信官方證實。
網(wǎng)絡接入潛規(guī)則
“運營商之間的線路，互相訪問需要按流量付費。而通過第三方購買帶寬會比自己去結算流量便宜很多。”廣東一家IDC機房的負責人王培（化名）告訴記者，這是造成目前違規(guī)接入現(xiàn)象的根源之一。
在電信重組之前，全國有近十家“國家互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)經營單位”，包括中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通、中國移動、中國衛(wèi)通以及教育網(wǎng)等機構。但網(wǎng)絡鋪設最廣的還是中國電信與中國網(wǎng)通。
電信重組之后，格局依舊。中國電信和兼并網(wǎng)通的聯(lián)通壟斷了大部分網(wǎng)絡接入資源，并且國際出口帶寬也主要在電信手中，聯(lián)通其次。
根據(jù)原信產部2007年12月1日起實施的《互聯(lián)網(wǎng)交換中心網(wǎng)間結算辦法》：除了中電信、網(wǎng)通、教育網(wǎng)之外的互聯(lián)單位，在與中電信、網(wǎng)通進行互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)時，要向中國電信集團公司、中國網(wǎng)絡通信集團公司支付結算費用。
費用有兩種結算方式，第一是在交換中心按流量計算，標準上限為：結算費用（元/月）=1000（元/Mbps月）×結算速率（Mbps）。第二則是各公司之間協(xié)商，由其他企業(yè)單向付費給電信和網(wǎng)通。
“由于上行和下行都算流量，對電信、聯(lián)通之外的運營企業(yè)來說，無論是發(fā)展IDC業(yè)務，還是發(fā)展寬帶用戶，都需要向這兩家付費�！蓖跖啾硎�，“比如鐵通的用戶訪問電信的網(wǎng)站需要鐵通付費，電信的用戶訪問鐵通的網(wǎng)站仍需要鐵通付費�！�
據(jù)業(yè)內人士介紹，由于網(wǎng)間結算的費用要遠高于電信或者網(wǎng)通自己發(fā)展高帶寬客戶的費用，而且出口有限。在這樣的情況下，地方的運營商發(fā)展出一些變通的做法。即通過向第三方公司購買電信、聯(lián)通的帶寬�！斑@也是所謂的‘穿透’接入�！币患姨峁┚W(wǎng)絡架設解決方案公司的內部人士告訴記者，相當于自己做一個交換路由，把不同的網(wǎng)絡連接起來。
事實上，使用鐵通或者廣電網(wǎng)絡的用戶會發(fā)現(xiàn)，自己IP地址會經常變化�！氨热邕@次是江蘇電信，下次登錄也許是聯(lián)通。”上述人士表示，“這表明他們是通過第三方渠道得到了電信或者網(wǎng)通的帶寬�！�
王培認為，這已經成為行業(yè)普遍的現(xiàn)象�！皬那暗木W(wǎng)通、電信也曾經提出過規(guī)范，但是由于體系太大，而且地方公司有業(yè)績壓力和利益訴求，所以一直沒有完全禁止�！�
電信全面清查
記者獲悉，從8月份開始，中國電信已經開始著手對違規(guī)高帶寬接入進行清查。“據(jù)我所知，廣東已經有七八家公司被斷了網(wǎng)絡�！蓖跖嗾f。
中國電信在下發(fā)給各省級分公司的通知中表示，近年來，違規(guī)高帶寬接入在部分省級公司屢有發(fā)生，給不法網(wǎng)絡運營商、電信服務商、網(wǎng)絡廣告代理商提供了可乘之機，嚴重影響國家掃黃打非的高壓態(tài)勢，不利于建設文明健康的網(wǎng)絡環(huán)境。
