目前各省網(wǎng)雖然掛牌整合了，實質(zhì)上卻問題重重。廣電家底不厚，融資渠道有限，現(xiàn)在各省網(wǎng)都積極運作借殼上市融資，比如廣東省網(wǎng)借殼天威視訊上市，江蘇有線、杭州華數(shù)等也在行動，未來的國家級有線網(wǎng)公司又將如何整合和評估這些分散在各地的上市公司與非上市公司呢？
國務(wù)院三網(wǎng)融合專家小組組長、中國工程院副院長鄔賀銓估算，未來幾年是廣電系建設(shè)投資的高峰期，其中網(wǎng)絡(luò)雙向改造、機頂盒以及基于音視頻內(nèi)容的信息服務(wù)系統(tǒng)的投資需求約為2490億元；而下一代廣電網(wǎng)(NGB)的投資需求為3000億元。三網(wǎng)融合等建設(shè)前期投入面臨的資金缺口可想而知。
有分析人士認為，三網(wǎng)融合最大變數(shù)在于廣電，在于臺網(wǎng)離合格局可能產(chǎn)生的分化。殷建勇對此指出，大亂之下必須大治，臺網(wǎng)必須分離，“網(wǎng)早晚歸國資委，實現(xiàn)電信開放、媒體管制”。
無解方程式
韋樂平完全不看好現(xiàn)有體制下的三網(wǎng)融合和競爭。他認為，現(xiàn)在廣電是低價包月式的國家公共資源模式；互聯(lián)網(wǎng)是低質(zhì)低價模式；電信則是高質(zhì)的、按時長和流量收費的模式。讓這三個不同商業(yè)模式融合，以及讓有公益性質(zhì)的廣電業(yè)和市場化的電信業(yè)競爭，本身就是無解的方程式�！案偁幨窃谙嗤w制之下的競爭，讓企業(yè)與事業(yè)單位競爭，是沒有結(jié)果的。”韋樂平說。
2010年下半年，全國12個試點地區(qū)紛紛提交了各自的試點實施方案，不過至今未被國務(wù)院批復，原定今年初推廣的第二批試點城市名單也遲遲難以出爐。
但在各地努力下，目前除了上海模式、杭州模式等已有模式，被確定為試點地區(qū)的城市又陸續(xù)推出了自己的模式，形成了武漢模式、云南模式、湖南模式等多種不同融合方式，但均未能突破上述體制的局限。
其中較受矚目的是“武漢模式”。2010年6月30日，武漢進入首批12個三網(wǎng)融合試點城市。2010年12月16日，武漢廣電與中國電信武漢分公司組建的武漢市三網(wǎng)融合合資公司宣告成立。武漢的方法是“電信廣電五五合資、雙方輪流坐莊”，即電信、廣電各占50%的股份，定期輪流擔任董事長和總經(jīng)理。武漢廣電與中國電信武漢分公司新組建合資公司的第一階段注冊資本為600萬元左右，將來根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要雙方再另行增資。
但據(jù)財新《新世紀》記者了解，武漢合資公司目前并未投入運營，這一所謂的合資公司仍由廣電主導，電信漸失興趣，雙方目前注入的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)都為非核心資產(chǎn)。值得注意的是，負責牽頭推進“三網(wǎng)融合”試點工作的武漢市信息產(chǎn)業(yè)局也已悄然換帥，由武漢市廣播影視局(武漢廣播電視總臺)原副局長、副臺長黃長清擔任。黃長清履職后，武漢市信產(chǎn)局成立了合資公司籌劃工作小組，由黃長清親自擔任組長。
上海、寧夏和遼寧與武漢類似。過去的上海模式并未合資，僅在業(yè)務(wù)上合作，收入分成。2010年12月，上海東方傳媒公司與中國電信決定成立一家合資公司，負責推廣三網(wǎng)融合后上海的IPTV業(yè)務(wù)。
此外，包括甘肅、江蘇、江西、云南、四川等在內(nèi)的多個省份都基本停留在戰(zhàn)略合作層面。其中，上海南匯廣電和上海聯(lián)通也進行了戰(zhàn)略合作，進行雙向網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)和雙向業(yè)務(wù)運營。
由于各地經(jīng)濟發(fā)展情況不同，以及各地廣電與電信的力量對比不一，不可能有哪一種模式能得到廣泛認可。這些模式如無平衡且有效的利益驅(qū)動，沒有對等的競爭或融合機制，最終也只是一場“政治秀”而已。
