電子商會違規(guī)
民政部在公告中稱，經(jīng)過立案調(diào)查，中國電子商會以受政府部門委托之名，利用“315消費電子投訴網(wǎng)”收集的消費者投訴信息向企業(yè)發(fā)出《約談通知書》，并以“聯(lián)合工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門對企業(yè)查處、曝光”等相威脅，約談被投訴企業(yè)。
“電子商會利用在網(wǎng)上曝光投訴信息對企業(yè)施壓，迫使企業(yè)與網(wǎng)站簽訂會員協(xié)議或不同級別的‘戰(zhàn)略合作協(xié)議’，通過提供‘歸檔’、‘直通車’等服務(wù)，使投訴信息曝光時間長短不同，以此向企業(yè)收取數(shù)額不等的費用。”民政部表示，上述行為違反了《民政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于規(guī)范社會團(tuán)體收費行為有關(guān)問題的通知》中有關(guān)社會團(tuán)體不得強制服務(wù)和強制收費的規(guī)定。
同時，民政部查明，中國電子商會未對“315消費電子投訴網(wǎng)”實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，這也違反國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。
遭到行政處罰
由此，民政部對中國電子商會作出警告的行政處罰，同時發(fā)出《責(zé)令改正通知書》�！皩χ苯迂�(fù)責(zé)的主管人員作出嚴(yán)肅處理，撤換該會消費電子售后專業(yè)委員會及“315消費電子投訴網(wǎng)”負(fù)責(zé)人；不得通過“315消費電子投訴網(wǎng)”向企業(yè)收取費用，該網(wǎng)站不得繼續(xù)刊登企業(yè)廣告；將“315消費電子投訴網(wǎng)”實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項納入中國電子商會的會計賬簿，進(jìn)行會計核算；五是對該會其他收費項目進(jìn)行自查自糾，規(guī)范收費行為。”
民政部表示，將跟蹤該會整改情況。
此前，中國消費者協(xié)會一位副部長曾對媒體表示，該網(wǎng)站雖然起名為315消費電子投訴網(wǎng)，但跟消協(xié)沒有任何關(guān)系，“它是電子商會下面的網(wǎng)站，我對此不做評價”。
■ 對話
律師觀點：社團(tuán)不能盈利
針對這次315投訴網(wǎng)被關(guān)事件，記者采訪了現(xiàn)任北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會主任邱寶昌律師。
記者：為什么是民政部出面？
邱寶昌：民政部是管理社團(tuán)的，它其實管的是電子商會。根據(jù)規(guī)定，社團(tuán)是不能盈利的，民政部有權(quán)處罰它，甚至可以裁撤它。
記者：從2006年開始，就有媒體對315消費電子投訴網(wǎng)進(jìn)行曝光。但直到2011年，有關(guān)部門才對此立案偵查。為什么有關(guān)部門的反應(yīng)速度這么慢？
邱寶昌：這個事情說起來容易，做起來難。難點主要集中在誰來查？網(wǎng)站問題相對隱蔽，根據(jù)我國法律，很多部門都可以插手，像工信部、工商總局、商務(wù)部，甚至連公安局都可以來管管。很多人可以管就帶來一個問題，就是沒人管。另外一個重要的因素就是這里面牽涉利益博弈，有人為因素在里面。當(dāng)然，不僅僅315消費電子投訴網(wǎng)，很多其他網(wǎng)站也有類似問題。
記者：如何規(guī)避這樣的事情？
邱寶昌：還是要確立制度，在管理上落實責(zé)任。但因為每個問題都有自己的特殊性，具體問題還要具體論證。其次，提高技術(shù)手段，尤其是針對網(wǎng)站的違規(guī)，像一些網(wǎng)店、像315消費電子投訴網(wǎng)，它們都可以通過后臺操作來修改數(shù)據(jù)，如何對這些行為進(jìn)行量化，都是有關(guān)部門該思考的問題。(林其玲)
■ 企業(yè)回應(yīng)
九陽稱不會“忍氣吞聲”
對315消費電子投訴網(wǎng)被關(guān)閉，曾遭遇過該網(wǎng)站“約談”的九陽方面昨天表示，九陽歡迎正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，可以不斷提高為消費者提供好的產(chǎn)品和服務(wù)，但是如果九陽自己的權(quán)益受到了損害，九陽也會用各種合理方式維權(quán)，不會“忍氣吞聲”。
此前，還有一些家電企業(yè)也曾遇到同樣的問題，但這些家電廠商在接到記者采訪電話時均表示，希望消費者能夠認(rèn)清官方的投訴網(wǎng)站，不要被一些不具備資質(zhì)的投訴網(wǎng)站所欺騙。(殷潔)
■ 業(yè)內(nèi)觀察
協(xié)會面臨尷尬
“315消費電子投訴網(wǎng)”的尷尬，也曾在其上級主管單位———中國電子商會身上上演。官網(wǎng)顯示，315消費電子投訴網(wǎng)主辦方為中國電子商會。中國電子商會受工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)，是目前工信部下屬的電子信息產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域中最大的行業(yè)社團(tuán)組織。
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