對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量。長(zhǎng)期以來(lái),出口的短板,是造成東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的重要因素。
目前西部的對(duì)外開(kāi)放在逐步加深,但如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,仍是西部在開(kāi)放中長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。
西部直轄市重慶,在近年來(lái)提出了通過(guò)開(kāi)放實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略。短短一年間,通過(guò)成功引入惠普4000萬(wàn)臺(tái)筆記本項(xiàng)目,在一片空白的領(lǐng)域,崛起了電子信息板塊。
3月7日,全國(guó)人大代表、重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在北京接受本報(bào)專(zhuān)訪時(shí)表示,重慶在電子信息產(chǎn)業(yè)的一系列成果,證明了模式的勝利才是根本的勝利。
“世界是平的,但這個(gè)規(guī)則并不適用于西部,西部要實(shí)現(xiàn)開(kāi)放,不能套用沿海傳統(tǒng),必須創(chuàng)新模式!秉S奇帆說(shuō)。
創(chuàng)新加工貿(mào)易模式
《21世紀(jì)》:2008年底,國(guó)務(wù)院批復(fù)成立重慶兩路寸灘保稅港區(qū),在今年2月26日又批準(zhǔn)了西永綜合保稅區(qū),這為重慶建立了一個(gè)很好的開(kāi)放平臺(tái)。申請(qǐng)綜合保稅區(qū)的城市很多,重慶為什么這么快獲得批準(zhǔn)?
黃奇帆:綜合保稅區(qū),以前也叫出口加工區(qū),過(guò)去二十年里,我國(guó)批了10來(lái)個(gè)出口加工區(qū),全部在沿海,最大的沒(méi)超過(guò)3平方公里地。但我們這個(gè)一批批了個(gè)10.3平方公里。為什么會(huì)批這么大,因?yàn)橹貞c的規(guī)模有這么大。
過(guò)去的申報(bào)模式,是由各省先申報(bào),有了這個(gè)平臺(tái),再引進(jìn)項(xiàng)目。而我們現(xiàn)在惠普4000萬(wàn)臺(tái)筆記本電腦已經(jīng)客觀存在,惠普、廣達(dá)、富士康等整機(jī)廠商、幾十個(gè)零部件廠商已經(jīng)形成,所以很快就批下來(lái)了。這次重慶也創(chuàng)新了一種保稅區(qū)的審批模式,即以后國(guó)家決定要再批綜保區(qū),要先有項(xiàng)目。
《21世紀(jì)》:過(guò)去沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)一臺(tái)筆記本電腦的重慶怎么會(huì)想到發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)呢?
黃奇帆:在世界金融危機(jī)當(dāng)中,許多加工貿(mào)易產(chǎn)品都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),甚至百分之三十四十的下降,但是筆記本電腦這個(gè)產(chǎn)品卻是一個(gè)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。行業(yè)內(nèi)認(rèn)為,在今后3到4年里,市場(chǎng)需求會(huì)翻番。重慶政府在金融危機(jī)中沒(méi)有被混亂局面淹沒(méi)掉,而是看到世界的曙光,然后斷然出手去抓這個(gè)項(xiàng)目。
現(xiàn)在全球1.6億臺(tái)筆記本電腦有1億臺(tái)在中國(guó)沿海加工,我們現(xiàn)在如果想去挖沿,F(xiàn)有1億產(chǎn)量市場(chǎng)的墻角,是很難的,但是如果能把新增的1.6億臺(tái)拿四千萬(wàn)、八千萬(wàn)到重慶,就會(huì)形成一個(gè)新的突破。
《21世紀(jì)》:重慶怎么說(shuō)服惠普來(lái)投產(chǎn)這四千萬(wàn)臺(tái)筆記本項(xiàng)目?
黃奇帆:要害是我們對(duì)過(guò)去二十年來(lái)沿海加工貿(mào)易的模式做了深刻的轉(zhuǎn)變,這點(diǎn)很重要。
不管是中國(guó)沿海還是全球,過(guò)往加工貿(mào)易的一個(gè)基本特點(diǎn)是,加工基地的零部件、原材料在海外,從全球各地方生產(chǎn)零部件,運(yùn)到了一個(gè)加工點(diǎn)上,加工出來(lái)的產(chǎn)品再賣(mài)向全世界。這就是所謂的兩頭在外。
重慶離上海、沿海兩千公里,要素成本再便宜都抵消不了效率和物流成本,做這件事幾乎是不可能的。過(guò)去二十年上萬(wàn)億加工都在沿海而不是內(nèi)陸,就在于物流成本。
我們給惠普一個(gè)斷然的承諾:三年內(nèi),重慶政府保證使零部件生產(chǎn)達(dá)到80%本地化,如果不行,一切產(chǎn)生的物流成本,重慶政府補(bǔ)貼。
這個(gè)模式說(shuō)了以后,惠普老總也是戰(zhàn)略家,他發(fā)現(xiàn)這個(gè)模式使物流成本下降了,重慶本地勞動(dòng)力和要素成本又比沿海低。當(dāng)然他們也很小心,所以先做了一個(gè)試驗(yàn),先生產(chǎn)400萬(wàn)臺(tái),他們看我們的執(zhí)行力,發(fā)現(xiàn)我們很高效,做事是腳踏實(shí)地, 他們信任度大了,所以剩下的3600萬(wàn)臺(tái)就下單了。
由于模式的誘人,惠普下單4000萬(wàn),由于4000萬(wàn)訂單的誘人,零部件廠商蜂擁而來(lái)。我希望西部同行要理解這點(diǎn),否則用傳統(tǒng)思維,即使嘔心瀝血也沒(méi)用。
價(jià)值鏈創(chuàng)新
《21世紀(jì)》:除了做加工,您多次提到,要做加工貿(mào)易高端,這一點(diǎn)你的思路是什么?
黃奇帆:沿海一億臺(tái),重慶現(xiàn)在實(shí)做4000萬(wàn),計(jì)劃8000萬(wàn),可以做到一億臺(tái),也就跟沿海一比一了。也就是說(shuō)當(dāng)世界真有3億臺(tái)產(chǎn)量時(shí),中國(guó)占2億臺(tái),其中一半在重慶,這樣重慶就成了中國(guó)最大,也是世界最大的一個(gè)筆記本電腦基地。在這樣一個(gè)看得見(jiàn)的模式下,電腦的研究開(kāi)發(fā)就開(kāi)始考慮放在重慶了,因?yàn)槟阋?guī)模大,這是第一個(gè)概念。
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