曾經(jīng)認(rèn)為“電子監(jiān)管碼”涉嫌壟斷的北京市問(wèn)天律師事務(wù)所律師周澤坦承,在事件一開(kāi)始自己曾有過(guò)情緒化的表達(dá),但在更多信息披露出來(lái)后,他及時(shí)調(diào)整了自己的看法!叭绻360軟件確實(shí)能夠影響到騰訊用戶的用網(wǎng)安全,騰訊采取這一行為是‘有正當(dāng)理由,無(wú)可厚非的’,但孰是孰非,還得經(jīng)過(guò)權(quán)威部門(mén)的認(rèn)定”。
還有學(xué)者指出,關(guān)于騰訊能否適用反壟斷法還是個(gè)問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的某一次調(diào)查中,50%的用戶選擇“卸載QQ”的事實(shí)說(shuō)明,消費(fèi)者有選擇的可能。此外,騰訊很快就停止了讓用戶“二選一”的行為。
不管怎么說(shuō),此次3Q大戰(zhàn)把廣大消費(fèi)者捆綁在一起的行為,已超出了一般性的競(jìng)爭(zhēng)。
記者在采訪中,不少專家希望,監(jiān)管部門(mén)及時(shí)介入,或?qū)︱v訊給予制裁,或還騰訊一個(gè)清白。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代:如何反壟斷
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)間的封殺,可以追溯到上世紀(jì)末。從微軟當(dāng)年那場(chǎng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的官司開(kāi)始,蘋(píng)果等巨頭都相繼卷入了“封殺”或“壟斷”的漩渦中。
這回主角換成騰訊。同是互聯(lián)網(wǎng),反壟斷卻有著不一樣的背景。
姚克楓告訴記者,美國(guó)政府要遏制大公司利用市場(chǎng)地位來(lái)影響小公司,從而保證競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)會(huì)的平等。反壟斷法制定的初衷也是基于同樣的理由。但在制定兩年多來(lái),反壟斷法卻少有“用武之地”。
“反壟斷法是一個(gè)非常重要的法律,有‘經(jīng)濟(jì)憲法’之稱!蓖跸攘指嬖V記者,盡管公眾對(duì)該法抱有很大期望,但從運(yùn)行情況來(lái)看,與公眾期待還有差距,反壟斷法應(yīng)有的權(quán)威還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
而在中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授劉繼峰看來(lái),反壟斷法真正用起來(lái),還需要5年左右的準(zhǔn)備期!澳壳斑@部法律還有待進(jìn)一步的細(xì)化,還需要與社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步磨合。在此之前,如何實(shí)施反壟斷法、如何對(duì)壟斷行為進(jìn)行監(jiān)管的問(wèn)題仍將存在!
這一現(xiàn)象也引起了全國(guó)人大代表的注意。在今年全國(guó)兩會(huì)期間,第十一屆全國(guó)人大代表陳仲提出的“關(guān)于開(kāi)展反壟斷法執(zhí)行情況檢查”的議案,曾一度被引起廣泛熱議。
陳仲說(shuō),反壟斷法制定實(shí)施兩年以來(lái),并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,行業(yè)壟斷的情況依然嚴(yán)重。其原因之一是該法在操作上還有很多困難。因?yàn)橄嚓P(guān)的配套法律法規(guī)還沒(méi)有制定出來(lái),所以尚難以執(zhí)行并發(fā)揮其應(yīng)有功能。他建議全國(guó)人大常委會(huì)加緊制定反壟斷法的配套法律,政府部門(mén)也要制定相應(yīng)的行政法規(guī)和條例,以充實(shí)該項(xiàng)法律的內(nèi)容,提高其可執(zhí)行性。
在此次3Q大戰(zhàn)中,“反壟斷”面臨著一個(gè)新問(wèn)題:互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,如何反壟斷。
王先林認(rèn)為,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相比,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新速度加快,市場(chǎng)進(jìn)入較為容易、市場(chǎng)份額不穩(wěn)定,并具有先發(fā)者優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等特點(diǎn)。一方面,技術(shù)革新對(duì)市場(chǎng)支配地位的維持帶來(lái)沖擊,可以減少采取反壟斷措施的需要;但另一方面,網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、特別是其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)合使得企業(yè)可以憑借其掌握的使用現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)的眾多顧客,來(lái)應(yīng)對(duì)新競(jìng)爭(zhēng)者和高科技的挑戰(zhàn)。
在第十一屆全國(guó)人大代表陳舒看來(lái),互聯(lián)網(wǎng)的特性并沒(méi)有動(dòng)搖反壟斷法的基本原則和制度體系,只是需要在進(jìn)行具體分析中考慮其特點(diǎn)。她建議,可以在反壟斷法的框架下,由國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)或者相關(guān)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法出臺(tái)比較具體的細(xì)則或指南,以在反壟斷調(diào)查方面有章可循。
姚克楓認(rèn)為,這次3Q之戰(zhàn)或許是促成完善立法的一個(gè)良好契機(jī)。
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